国家立法实施的，面向除职工基本医疗保险应参保人员以外的其他所有城乡居民（包括在校学生、学龄前儿童、新生儿等），实行个人缴费与政府补助相结合为主的筹资方式，以保障参保人基本医疗需求的社会医疗保险制度。